學位授權(quán)點全面“體檢”結(jié)果公布 33個學位授權(quán)點被要求限期整改

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國務院學位委員會、教育部將根據(jù)評估暴露出的質(zhì)量問題，加強對學位授予單位研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導，完善學位授權(quán)點質(zhì)量保障的長效機制，規(guī)范學位與研究生教育質(zhì)量管理，督促學位授予單位強化質(zhì)量保障主體責任落實。

近日，國務院學位委員會、教育部下發(fā)學位授權(quán)點合格評估結(jié)果：8個學位授權(quán)點抽評結(jié)果“不合格”，33個學位授權(quán)點抽評結(jié)果為“限期整改”。

令人驚訝的是，在單位自我評估為“不合格”的學位授權(quán)學科中，竟然有山東大學、復旦大學、南京師范大學等國內(nèi)名校在列。毋庸置疑，喪失前進的動力，這種不利于教育質(zhì)量提高的做法必將導致被淘汰。打破學位授權(quán)點終身制，絕不是一句口號而已。

打破學位授權(quán)點終身制

2014年，國務院學位委員會、教育部印發(fā)《關于加強學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設的意見》和《學位授權(quán)點合格評估辦法》，并啟動首輪學位授權(quán)點合格評估。

根據(jù)《學位授權(quán)點合格評估辦法》，合格評估每6年進行一輪，分為學位授予單位自我評估和教育行政部門隨機抽評兩個階段。

“其中主要階段是自我評估，為每輪合格評估的前5年，學位授予單位根據(jù)有關規(guī)定自主制訂方案并開展評估工作，重在自我查找和診斷質(zhì)量保證體系建設中的問題，落實質(zhì)量保證主體責任，自我約束、自我提高。”教育部學位管理與研究生教育司(國務院學位委員會辦公室)有關負責人說。

據(jù)介紹，教育行政部門隨機抽評是在每輪合格評估的最后1年，博士學位授權(quán)點抽評由國務院學位委員會辦公室組織實施，委托國務院學位委員會學科評議組和全國專業(yè)學位研究生教育指導委員會進行評議;碩士學位授權(quán)點抽評由各省級學位委員會組織實施。軍隊系統(tǒng)學位授權(quán)點的合格評估由軍隊學位委員會組織實施。

評估，與質(zhì)量密切相關。正如上述負責人所說，質(zhì)量是學位與研究生教育的生命線。學位授權(quán)點合格評估正是為構(gòu)建以學位授予單位為基礎，教育行政部門為引導，學術組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)參與的質(zhì)量保障體系框架，提高學位與研究生教育質(zhì)量。

“學位授權(quán)點合格評估是學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是教育行政部門進行質(zhì)量監(jiān)管的重要舉措，是對現(xiàn)有學位授權(quán)點進行的全面‘體檢’，主要目的是推動學位授予單位建立自我評估制度，保證學位與研究生教育基本質(zhì)量，打破學位授權(quán)點終身制。”這位負責人說。

以首輪評估為例。截至2018年11月，相關學位授予單位完成自我評估。2019年4月，國務院學位委員會、教育部啟動了學位授權(quán)點合格評估抽評工作，對自評結(jié)果為“合格”的學位授權(quán)點按一定比例進行抽評，共抽評普通高校和科研機構(gòu)現(xiàn)有學位授權(quán)點2292個。

教育部披露的信息顯示，通過評審并經(jīng)國務院學位委員會審議批準，2251個學位授權(quán)點抽評結(jié)果為“合格”，8個學位授權(quán)點抽評結(jié)果為“不合格”，33個學位授權(quán)點抽評結(jié)果為“限期整改”。

個別名校自我評估“不合格”

根據(jù)國務院學位委員會、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關于下達學位授權(quán)點合格評估結(jié)果及處理意見的通知》(以下簡稱《通知》)，在學位授予單位自我評估結(jié)果為“不合格”的學位授權(quán)點名單中，山東大學、復旦大學、南京師范大學等重點院校名列其中。

其中，山東大學世界史、生態(tài)學、工程力學3個博士學位授權(quán)學科已完成整改，2020年根據(jù)有關安排將接受復評。

復旦大學口腔臨床醫(yī)學，南京師范大學世界史、控制理論與控制工程2個碩士學位授權(quán)學科未完成整改。按照《通知》要求，在發(fā)文之日起，這類專業(yè)進行為期2年的整改，2020年招生工作結(jié)束后暫停招生，整改結(jié)束后接受復評。

此外，北京林業(yè)大學農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境博士學位授權(quán)學科、上海音樂學院戲劇與影視學博士學位授權(quán)學科等評估結(jié)果為“不合格”。按照《通知》要求，自發(fā)文之日起撤銷學位授權(quán)，5年之內(nèi)不得重新申請。

北京師范大學考古學博士學位授權(quán)學科、中國傳媒大學設計學博士學位授權(quán)學科等評估結(jié)果為“限期整改”，自發(fā)文之日起進行為期2年的整改，2020年招生工作結(jié)束后暫停招生，整改結(jié)束后接受復評。

鞍山熱能研究院化學工藝碩士學位授權(quán)學科、中國人民銀行金融研究所應用經(jīng)濟學專業(yè)碩士學位授權(quán)學科未開展自我評估，自發(fā)文之日起撤銷學位授權(quán)，5年之內(nèi)不得重新申請。

這種“動真格”做法獲得網(wǎng)友們點贊。“是該縮一縮水了。”“很好，提高高等教育質(zhì)量，定期評估和整改撤銷是必要的。”“做學問來不得半點虛假，這是嚴肅的事情。”“打破學位授權(quán)點終身制，國務院學位委員會、教育部是認真的。”

的確，從評估結(jié)果的公布情況來看，落實質(zhì)量保障主體責任、嚴把學位授權(quán)點質(zhì)量的意圖非常明顯。“本輪合格評估總體上達到了促進學位授予單位加強質(zhì)量保證體系建設、落實質(zhì)量保證主體責任、打破學位授權(quán)點終身制的目標。”上述負責人坦陳，一些未達到“合格”的學位授權(quán)點，主要反映出師資力量薄弱、生源缺乏保障、培養(yǎng)效果不彰、發(fā)展后勁不足等問題。

據(jù)介紹，對于存在問題的學位授權(quán)點，學位授予單位在評估過程中積極加強整改，部分學位授予單位還采取主動暫停自我評估“不合格”學位授權(quán)點招生等措施，突出對學位授權(quán)點和學位授予質(zhì)量的嚴格把關。部分學位授予單位結(jié)合自我評估情況和學科發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)有關規(guī)定對有的學位授權(quán)點進行主動撤銷或作出調(diào)整。

完善學位質(zhì)量保障長效機制

種種跡象表明，學位授權(quán)點的獲得后不會一勞永逸。

據(jù)透露，2014年以來，有關學位授予單位已通過學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整撤銷、主動申請撤銷等方式撤銷1742個學位授權(quán)點。

就在4月初，國務院學位委員會正式公布《關于下達2019年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學位授權(quán)點名單的通知》，各大高?；騿挝还渤蜂N193個學位點，新增231個學位點。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，動態(tài)調(diào)整學位授權(quán)點，有利于優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進各高校重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。“當前，部分高校把擁有的碩士點、博士點數(shù)量，作為學校辦學水平的重要指標。因此，一些高校很重視碩士點、博士點的申報，甚至不惜苦心‘包裝’，而申報成功后卻不重視建設。”

熊丙奇認為，解決這一問題，首先需要發(fā)揮主管部門的監(jiān)管作用。對學位授權(quán)點進行合格評估，就是履行監(jiān)管職責。實行合格評估，符合教育管辦評分離改革的精神，主管部門要依法監(jiān)督學校依法辦學，達到基本的辦學要求，在此基礎上，學校辦得如何，應進行專業(yè)評價和社會評價。

教育部學位管理與研究生教育司(國務院學位委員會辦公室)有關負責人指出，學位授權(quán)點的質(zhì)量保障是一個持續(xù)性的過程，無論是“合格”的還是“限期整改”的學位授權(quán)點，都需要持續(xù)自我診斷、自我提高，不斷提升學位授權(quán)點質(zhì)量。

下一步，國務院學位委員會、教育部將根據(jù)評估暴露出的質(zhì)量問題，加強對學位授予單位研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導，不斷改進質(zhì)量保障相關制度設計，完善學位授權(quán)點質(zhì)量保障的長效機制，繼續(xù)強化運用學位授權(quán)點合格評估和專項評估等手段，規(guī)范學位與研究生教育質(zhì)量管理，督促學位授予單位強化質(zhì)量保障主體責任落實。(張維)